節譯/盧季寧
以色列小說家阿默斯‧奧茲(Amos Oz)曾說,以色列人和巴勒斯坦人就像是病人,清楚知道他們需要動何種痛苦的手術,也準備面對,問題是,外科醫生卻是懦夫。
目前的情況確實是如此。兩邊民眾漸漸明白,若要相鄰為生,他們該做什麼,該犧牲什麼。民調顯示,絕大多數的兩邊民眾準備支持一項和平協議:成立兩個國家,而且是一邊一國。最近公布的民調指出,72%的巴勒斯坦人希望領導人與以色列簽署和平協議,在此同時,組成份子複雜的以色列內閣,因各自想提出和平計畫而相互牽絆,顯示他們也承認,以色列人急著想脫離目前的狀態。
然而,兩邊的領導人──外科醫生──不為所動。上週以色列總理奧爾默特在濱海城市荷茲利亞舉行的年度安全會議上發表演說,自前總理夏隆利用年度安全會議宣布將撤出加薩走廊後,這個場合向來是以色列領導人演出政治大戲的舞台,但奧爾默特根本沒提到巴勒斯坦。
奧爾默特的片面主義策略導致去年夏天爆發第二次黎巴嫩戰爭,因而飽受以色列人懷疑,之後,奧爾默特就沒有提出任何中東議程,更別說是遠見了。
而巴勒斯坦總統阿巴斯因為軟弱而成為笑柄,由於缺乏權力基礎,他眼睜睜看著自己領導的巴勒斯坦民族解放運動組織(Fatah)和一年前贏得國會多數席次的哈瑪斯組織爆發衝突,超過60名巴勒斯坦人被同胞殺害,在思考如何與以色列和解之前,阿巴斯必須先調解巴勒斯坦民族解放運動和哈瑪斯組織。
如何因應這種局面,是以色列人和巴勒斯坦人必須面對的挑戰。以色列官員談到將提供巴勒斯坦人一項選擇:巴勒斯坦人不是採取阿巴斯提出的協商或妥協途徑,然後等待成果,就是繼續與哈瑪斯的強硬派掛勾,然後面對種種後果,包括經濟孤立,以及遭到以色列、歐盟和美國的冷漠對待。
為了讓這個選擇更容易點,以色列將描繪出所謂的「政治地平線」,解釋如果阿巴斯的途徑獲得實現,巴勒斯坦人會得到哪些好處,首先就是快速取得國家地位,以及大片的西岸和加薩走廊土地,接著就可以解決其他棘手的問題。這是以色列人提供的選擇。正如一名以色列官員所言:「若繼續與哈瑪斯組織掛勾,結果就是孤立、停滯和死胡同;若與溫和派同盟,就會獲得國際援助,和平議程起死回生,國家前景比過往更明確。」
聽起來似乎很簡單,但這條途徑會面臨多項難題。首先是巴勒斯坦人對以色列缺少信賴感,很多巴勒斯坦人說,以色列以前承諾一堆事情,最後卻無疾而終,例如去年12月23日阿巴斯和奧爾默特舉行高峰會,奧爾默特承諾要釋囚和放鬆檢查站的管制,但這些承諾沒有一項落實。
以色列的途徑是一種選擇性的無知,把時間浪費在阿巴斯身上,宛如哈瑪斯不存在,不會在國會發號施令。可能還有一條更危險的途徑,但這條途徑不僅有益於以色列,也也益於全世界。
如果以色列不避開哈瑪斯,而讓它參與和平議程,局勢將完全不同。哈瑪斯因為孤立而獲得政治利益,以純政黨取得政治地位,不被任何承諾所牽累。如果哈瑪斯與巴勒斯坦民族解放動一同加入團結的政府裡,很快就得「沾鍋」。
目前所面臨的僵局在於,哈瑪斯不願簽署歐盟、美國和聯合國所設定的3項條件:承認以色列、放棄暴力手段、承諾遵守巴勒斯坦與以色列目前所達成的協議。國際社會的立場很清楚,若非哈瑪斯做出承諾,否則此案就將胎死腹中。
但一名巴勒斯坦分析師說,除了這種非黑即白的選擇外,國際社會應該開始看看灰色地帶。如果哈瑪斯能同意3項條件中的一或兩項,就能開啟談判過程,中東僵局才有打破的機會。
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