文／許若仁

立法院剛三讀通過的「博弈條款」，可說是馬政府在經濟不景氣環境下最新的愚昧政策。表面上來看，這法案規定得很明確，似乎不會對台灣整體社會造成傷害，反而會帶來珍貴的財源來進行公共建設。首先，這是針對國際觀光客而設置的觀光賭場，台灣一般居民是不能進入的。其次，這是在特定離島地區才准許設立。其三，這觀光賭場必須經當地大多數民意同意後才可設立，所以政策充分尊重了當地居民利益與自主性。最後，觀光賭場的特許費將成為政府建設該地區的財源。

但這些言之成理的理由，是禁不起檢驗的。

這法案、政策代表了執政當局對於離島發展的策略，是寄託在大眾觀光產業中最惡質的商業模式──觀光賭博。即使要以觀光產業來發展離島的民生經濟，尤其是台灣具有自然風貌與人文特色的澎湖、綠島等偏遠離島，其實有許多更優質的策略，完全不需淪落於賭博業上。例如，目前全球各地許多有自然與人文的偏遠地區，往往推出文化觀光、生態觀光來吸引觀光客。由於品質好，資源有限，不僅整體收益更高，而在嚴格環境管控下，更能保障當地原有的風土文化，而不致遭到惡質破壞。

這才是台灣離島觀光業應有的發展方向。

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